预计2014年，之前闲置的设备也较难具有稳定开车条件，故行业产能利用率不足的问题也会较突出。由于2013年美国页岩气开采明显的成本优势更加有利于美国氯碱产业在全球市场的竞争和布局，对我国PVC市场造成冲击，更导致了PVC市场2014年举步维艰，企业更面临大压力。

最新的产能调查数据显示，截止到2013年12月底，中国PVC现有产能为2476万吨(其中糊树脂102万吨)。2013年内中国PVC新增加产能为286万吨，同期宣布正式退出的规模为151万吨，全年净增135万吨，增长5.8%。2014年仍有PVC新产能上马。从扩能趋势看，2014年计划内的全国新增PVC能力为323万吨。地域分布较为广泛，且扩能模式继续向多角度过渡。乙烯法PVC在未来的扩能中比重增加，并且PVC糊树脂的扩能异常迅速。

据了解，虽然2013年全国PVC产量屡创新高，但2014年PVC市场仍然面临严峻的形势，在产能持续增加、美页岩气开发冲击等不利因素影响下，价格将窄幅低位震荡，企业将面临较大的经营压力。

在此背景下，化解行业产能过剩政策的出台对引导未来PVC工业的发展十分重要，由工信部主导的《氯碱行业准入条件》有望2014年出具修订结果，此次修订将强化对规模、区域布局、能耗标准、安全评价标准、配套设施要求和环境评价等全方位的要求，新标准的出台将引导氯碱行业更加健康发展。

2014年PVC行业仍需面对错综复杂的环境。首先，无论是采购原料电石或是进口乙烯基等都会面临不少外部条件的制约;其次，物流运输成本或随着铁路运费的上调而上涨，但是否能转嫁至PVC售价中还不确定;再者，虽然PVC行业的扩能增速有所回落，但积累的巨大产能不断释放，加之下游需求增速明显落后，市场供需矛盾的真正扭转也非一日之功。

预计未来一段时间，随着新的PVC装置的建成投产，市场供给将进一步过剩，这将导致全行业开工率不高和竞争更加激烈，产品价格的走低可能使氯碱行业盈利能力下降的局面持续。

在此背景下，化解行业产能过剩政策的出台对引导未来PVC工业的发展十分重要。由工信部主导的《氯碱行业准入条件》有望2014年出具修订结果。此次修订将强化对规模、区域布局、能耗标准、安全评价标准、配套设施要求和环境评价等全方位的要求。新标准的出台将引导氯碱行业更加健康发展。