重庆“两会”的代表委员中，市人大代表邓明鉴是每年递交建议的大户，今年也不例外。“这些建议，大多是我用脚走出来的。”邓明鉴拿出他今年的13份即将递交的建议。其中，为了给放宽公共交通免费换乘的建议做补充，昨天，他再次亲身体会换乘实施情况。

路况不熟免费换乘超时

昨天上午8点30分，邓明鉴从南岸四公里出发，打算乘车前往渝北区冉家坝。邓明鉴拿出手机导航，屏幕显示较快捷的有5条路线，邓明鉴选择了换乘公交与轨道的方式，时间50分钟。路线为：四公里乘轨道3号线——郑家院子站换乘166路公交。

上午8点50分，邓明鉴打卡进入3号线，由于乘客较多，邓明鉴登上了第四辆车，而此时时间已是9点05分。从四公里到郑家院子站耗时近25分钟。出站后，根据导航提示，步行至轨道郑家院子站只有700米。“路程虽短，但对路况不熟，花去了不少时间。”他用时10分钟才到达郑家院子公交站，15分钟后，一辆开往冉家坝的245路公交车才进站。从四公里轨道3号线打卡进站，到最后刷卡上245路公交车，邓明鉴总共耗时1小时零5分钟。

城区扩容1小时换乘太短

2013年1月15日起，主城区开始实施“公共交通一小时免费优惠换乘”政策。邓明鉴说，此政策是缓解城市交通拥堵的一项重要民生措施。

然而，邓明鉴用一周时间查找网友发帖，不少网友觉得1小时太短没享受到优惠。从去年12月起，在调研中，邓明鉴发现，根据规划，重庆到2017年，要实现主城区绕城高速公路（外环）以内区域公交全覆盖。随着城市不断扩容，公交线路增加的同时，其行驶长度也在增加，这就导致了市民乘坐公交出行的时间增长，换乘次数增多，因此减少了换乘优惠的时间。

“目前反映最大的有两类情况。”邓明鉴说，一是首次乘坐的路线较长，再加之堵车，公交车实际运行时间可能要超过1小时，因此在换乘时就无法享受免费或优惠规定；二是住得远，出行需多次换乘的市民，由于限定在1小时内免费换乘1次，这部分市民也难以很好享受优惠。

换乘时间放宽到2小时

据了解，为了更好的惠及民生，全国很多城市对公共交通换乘的优惠规定做了调整。如：成都市规定持公交卡每次刷卡享受应购车票价的五折优惠，同时享受“两小时内免费换乘3次”的优惠；上海市施行的也是限时优惠规定，即120分钟内，地铁与公汽换乘，公汽与公汽换乘都可优惠1元。

邓明鉴建议，将原先限定1小时内免费换乘的规定，调整放宽为2小时内免费换乘，为市民换乘预留更充足的时间；将限定时间内免费换乘1次，调整放宽为3次，使途中需多次换乘的市民更好地享受换乘优惠。